关于社会救助资源的调查与思考

一、低保福利捆绑问题  目前,社会救助标准普遍偏低是一个不争的事实,低保救助根本不足以使受助者能够完全依赖救助金而生活。对大多数低保户而言,低保救助金只是其家庭收入的一个方面。低收入和贫困户争相进入低保,一旦进入,即使收入有改善也不愿意退出。这一事实与福利依赖看起来相矛盾。主要原因是低保资格附带着很多连带利益,例如,很多辅助性的社会救助制度如医疗、教育和住房保障等都是优先甚至完全针对低保户的。如果失去低保资格,就会自动失去这些利益,而这些帮助对很多低保户来说更为重要。这也是众多有劳动能力的低保户并不是不愿意工作,他们为保持其低保资格,要么隐瞒工作或收入,要么对找工作采取消极的态度,甚至在工作与低保资格发生冲突时,宁愿放弃工作也不愿放弃低保资格。  现行社会救助制度强调生存,忽视发展,只能保肚皮,不能保脸面。低保制度本质上是收入维持制度,意在保障受助者的基本生活,政策目标是提供最低层次的保障和最低限度的稳定,从这个意义上讲,这项制度本身是被动的和消极的,并不能帮助受助者脱贫,却导致一批有劳动能力的低保对象长期依赖福利为生。  (一)福利依赖造成的影响  社会福利原本是使穷人与低收入阶层免于生存危机,国家的福
浏览次数:  更新时间:2015-07-11 19:54:42
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