2016年烟草三级联管工作要点

一、指导思想

坚持以十八届三中全会精神重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极构建和谐、有序的烟草市场经营秩序,改善执法环境,实现烟草市场经济秩序平稳。

二、工作目标

烟草“三级联管”综合治理工作,即在大力整治规范烟草市场经营秩序的基础上,建立镇、村(居)、组三级烟草专卖监督管理模式,形成“横向到边、纵向到底”的烟草专卖执法大格局。主要任务是取缔辖区内的卷烟无证经营,实现全镇持证经营率达到100%;同时打击假烟、走私烟、非法渠道卷烟等违法行为,实现全镇持证零售户售假售私率为0、合法渠道进货率达到100%;进一步规范卷烟零售终端经营行为,实现持证零售户亮证经营达到100%、卷烟出样品牌明码标价率达到100%、警示牌设置率达到100%、零售户普法宣传率达到100%。

三、组织领导

(一)成立镇烟草市场“三级联管”工作领导小组及办公室:领导小组负责全镇“三级联管”工作的安排、部署、协调、监督。办公室负责具体工作的组织和实施,承担工作指导和工作考核,向领导小组汇报工作开展落实情况及存在的问题,提出整改措施和改进工作的建议等。

(二)各村成立由支部书记为组长、村主任为副组长的工作领导小组。

四、工作任务

为确保烟草“三级联管”综合治理工作顺利实施,具体做好以下四个方面工作。

(一)强化宣传,提高觉悟。召开镇规范烟草市场动员大会。充分利用“三月综治宣传月”、“3.15”、“6.29”(烟草专卖法颁布日)、“12.4”活动载体,并通过公开栏、广告,广泛开展烟草法律法规的宣传,发放烟草信息,让群众了解烟草专卖体制和法律法规,不断提升卷烟经营户的法制意识,有效增强卷烟经营者守法经营的自觉性。

(二)清查核实,培训教育。各村(居)对目前辖区内存在的卷烟无证经营户再次进行清查核实,同时认真做好相关法律法规的宣传教育工作,劝其自动退出卷烟经营或主动办证,并将清理、劝退(办证)结果上报镇烟草市场“三级联管”综合治理工作领导小组办公室。

(三)联合执法,集中整治。在以上工作的基础上,对不听从教育、不自动退出(或办证)的卷烟无证经营户,由烟草专卖局联合公安、工商等执法部门联合开展集中整治,强制其退出卷烟经营。对个别阻碍执法、暴力抗法者追究相关法律责任。

(四)检查考核,注重效果。每季度根据《烟草市场“三级联管”综合治理工作考评实施细则》进行考评,对于工作开展扎实、效果明显的,及时通报表彰;对于工作无进展、无起色的,全镇通报批评,日常考察与年终考核有机结合,形成常态奖励机制。

五、加强市场监管,建立长效机制

(一)推动专项整治行动。充分发挥联合执法优势,加强市场综合整治。镇综治办配合相关成员单位通过突击夜检、错时检查、路检路查等方式,对重点线路、重点区域、重点场所、重点对象实施集中清查,重点放在查获涉烟案件线索、查处大要案件和打击假烟制售网络上,严厉打击涉烟违法犯罪。

(二)集中整治重点行业。严厉打击贩售“假、私、非”卷烟行为,坚决取缔无证经营;加强对饭店、茶楼、烟酒店、邮政快递、物流配送等场所和网络售假的监管力度,有效规范卷烟流通、经营秩序与环境,实现辖区内无非法生产(假冒伪劣烟草制品)、无违法经营、无妨碍(烟草专卖)执法行为。

(三)加强信息资源共享。各村(居)充分发挥村社区干部、网格员、信息员的优势,收集案件线索、零售户日常动态监控等,县域烟草情报信息系统有效运转,为烟草专卖行政执法提供有力支持。我镇综治办每季度至少组织召开一次由综治办、派出所、工商所、烟草专卖稽查中队等执法部门参加的联席协调会,分析烟草市场“三级联管”工作中存在的问题,化解工作难点,处置工作热点。

六、工作要求

一是要高度重视,用心工作。各村(居)、镇相关部门要高度重视烟草市场“三级联管”综合治理工作,将此项工作的目的和意义,以及具体实施内容组织传达到本部门相关工作人员,切实把该工作放在突出位置,认真组织,周密安排,用心实施。

二是要协调配合,主动工作。各村(居)、镇相关部门要切实树立全局观念和大局意识,职责范围内的事情必须履职到位,倾力当好主角;职责范围外的事情要配合支持,全力当好配角,真正确保各项工作的每一个环节都实现无障碍沟通、无缝对接,从而形成强大的工作合力,高效地推进烟草市场综合治理工作。

三是要强化执行,务实工作。实施方案对烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工作进行了详细的安排部署,各村(居)、镇相关部门一定要强化执行意识,确保各项工作落实到位。

四是要精益求精,卓越工作。各村(居)、各部门要进一步增强加快发展的责任感、使命感,以时不我待、只争朝夕的精神,对烟草市场“三级联管”综合治理工作做到高起点定位、高标准要求、高质量完成。

浏览次数:  更新时间:2016-05-10 12:14:23
上一篇:2016年运输市场管理工作要点
下一篇:最后一页
网友评论《2016年烟草三级联管工作要点》
评论功能已关闭