管理局委员会2018年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

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管理局委员会2018年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

各党总支、机关各党支部,各处(室):
  根据中央、省委、省纪委和省水利厅党组关于全面从严治党的决策部署及要求,结合我局实际,现就2018年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委和省水利厅党组全面从严治党的决策部署,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕流域水利中心工作,坚持以政治建设为统领,把党风廉政建设贯穿于流域水利工作的全过程,扎实推进党组织政治、组织、作风、纪律建设,规范和严格党内政治生活,持之以恒正风肃纪,进一步强化监督管理和廉洁教育,抓铁有痕、踏石留印,坚定不移把全面从严治党引向深入,为加快现代化灌区建设提供坚强的政治保证。
  二、主要任务
  (一)强化政治担当,深入推进全面从严治党
  1.深刻理解和坚决贯彻落实新时代全面从严治党新要求。各级党组织和党组织书记要把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务,同学习贯彻省委、省水利厅党组全面从严治党的决策部署结合起来,深刻理解新时代对全面从严治党的新要求,深刻领会持之以恒推动全面从严治党的坚定意志,深刻把握全面从严治党的宝贵经验,着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。特别是党组织书记,要切实发挥领头雁的作用,教育和引导党员干部深刻理解和坚决贯彻落实新时代全面从严治党的新要求,推动我局全面从严治党向纵深推进。
  2.切实担当起管党治党的政治责任。各级党组织特别是党组织书记,要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于“刮骨疗毒”,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,坚持把党的建设作为最大政绩来抓,始终绷紧全面从严治党这根弦,坚决贯彻党中央的新部署新要求。要坚持以政治建设为统领,把管党治党与业务工作紧密结合起来,把党的建设贯穿到各项业务工作的全过程,不折不扣贯彻中央、省上和局党委的部署要求,不搞变通狠抓工作落实,坚定不移推进全面从严治党。班子主要负责人要牢固树立不管党治党就是政治问题的理念,切实强化责任担当,全面履行“第一责任人”的职责,抓好班子,带好队伍,按照签订的《党风廉政建设责任书》,以更扎实、更有效的举措和更严格的监督检查,推动责任落实。班子成员要严格履行“一岗双责”,以更加深入、细致的工作作风,不断加强对党员和干部职工的日常教育、管理和监督,严防发生违规违纪违法问题。
  3. 进一步加强和规范党内政治生活。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以党章为根本遵循,既点出了新形势下党内政治生活存在的突出问题、现实表现与巨大危害,又指明了加强和规范党内政治生活的原则、路径、方法和工作抓手,是加强和规范党内政治生活的基本遵循和强大武器。各级党组织要持续通过落实“三会一课”制度和开展“两学一做”,加深党员干部对《准则》所蕴含深刻含义与具体要求的理解,推动《准则》精神内化于心、外化于行。要坚持以问题为导向,通过严格落实民主集中制、认真开展批评与自我批评、规范和严格党组织生活,在不断解决一个个具体问题的过程中加强和规范党内政治生活。要切实通过进一步加强和规范党内政治生活,促进党员干部进一步严明政治纪律和政治规矩,不断增强干部职工遵规守矩和贯彻落实上级各项工作部署的行动自觉,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
  (二)强化正风肃纪,持续推动党风政风行风好转
  4.认真贯彻落实中央八项规定细则精神。各级党组织和党员干部要始终把作风建设紧紧抓在手上,认真贯彻落实中央八项规定《实施细则》精神和省委《实施办法》,进一步完善加强作风建设的具体措施和办法,把制度的笼子扎得更紧更密。要发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的力度,抓好工作落实,进一步巩固拓展作风建设成果。对迟到早退、会风会纪、小吃小喝等看似不起眼的小问题和公车私用等老问题,要坚决进行严肃查纠和整改。
  5.狠抓“四风”问题整治。“四风”问题不是小问题,而是政治上的大问题,要坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理。各处室要深入查找本处室、本单位和干部职工当中存在的“四风”新表现方面的问题,做到即知即改,防止“四风”问题反弹回潮。特别要对空喊口号不抓落实的只说不做之风、工作中的弄虚作假之风和简单机械之风进行深入查纠和坚决整治,确保局党委的各项决策部署得到全面贯彻落实。各级党组织和全体党员干部要认真对照省纪委《严防享乐主义奢靡之风反弹“九严查”》要求,健全制度,堵塞漏洞,规范和约束自己的行为。特别要教育党员干部洁身自好,不参与封建迷信和赌博活动。局纪委要紧盯重要时间节点,开展明察暗访,认真落实“九严查”。对违反中央八项规定精神的,局党委将按照“一案双查”要求,严肃追究责任。各灌区管理处要进一步强化政风行风建设,并通过扎实开展自查自纠、行风评议和整改落实,不断提高服务灌区群众的能力和水平。
  (三)强化监督管理,从源头遏制违规违纪问题的发生
  6.持续深化制度体系建设。各党总支、机关各党支部要按照新时代从严管党治党的新要求,对照党的十八大以来的新规定,深入分析本处(室)业务流程,科学评估权力运行机制,逐个岗位查找廉政风险点,制定管用有效的廉政风险防控措施,将廉政风险防控工作责任落实到岗、分解到人,确保廉政风险防控工作取得新的成效。要按照程序严密、制约有力、管用有效、追责有据的要求,全面梳理和修改完善管党治党、党风廉政建设、干部人事、资金运行、资产管理、工程建设、灌溉管理、综合经营管理等重点领域的规章制度,进一步强化对权力运行的制约和监督。各级领导要带头认真学习并严格执行各项规章制度,督促干部职工认真学习制度、落实制度和遵守制度,并通过严肃问责,切实增强党员干部职工遵章守纪的自觉性,保障制度的刚性约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。
  7.深入开展“微腐败”治理。各级党组织要按照局党委的部署要求,在干部职工当中认真开展“微腐败”治理,深入查找本单位、本部门各项工作中是否存在以公谋私、化公为私的漏洞,干部职工是否存在“雁过拔毛”侵害单位利益和群众利益等问题。要针对可能存在的“微腐败”风险,列出具体的风险清单,强化监管措施,切实增强干部职工防范“微腐败”风险的意识,杜绝“微腐败”的发生。
  (四)强化廉洁教育,切实增强遵规守矩意识
  8.加强党纪党规学习教育。各级党组织要采取行之有效的措施,以《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》及新《监察法》为主要内容,充分利用微信、QQ、道德讲堂等平台,采取知识竞赛、答题测试、组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等灵活多样的形式,每季度至少开展1次党纪法规教育活动,加强对党员干部和职工的党纪法规教育,不断提升学习教育效果。要结合实际,选择中央纪委网站、甘肃廉政网及其他官方媒体通报的典型案例,认真开展“以案说纪”警示教育活动,不断深化党员干部职工对党纪法规的认识和理解,进而增强遵纪守规的自觉性。
  9.深化廉政文化“五进”活动。把廉政文化“进机关、进基层、进灌区、进工地、进家庭”活动作为加强党风廉政教育的主要抓手,把党纪法规教育和作风教育作为重点内容,充分利用职工书屋、道德讲堂和廉政教育基地,借助微信、QQ等网络平台,注重运用开廉政故事会、办廉政漫画板报、交流学习体会等灵活多样的教育形式,教育党员干部职工廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,引导党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观,大力弘扬水利行业精神,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
  (五)强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展
  10.重视约谈提醒,用纪律管住大多数。用好“四种形态”是中央对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求,局纪委和各级党组织要把落实第一种形态作为重点,坚持关口前移、抓早抓小的原则,从小事小节小错抓起严起,通过开展谈心谈话和畅通职工群众诉求渠道等方式,了解掌握党员和干部在工作、生活、作风等方面存在的苗头性、倾向性问题,经常开展批评和自我批评,及时开展有针对性的约谈谈话,咬耳扯袖、提醒告诫,督促纠正错误,避免党员干部突破底线,真正用纪律管住绝大多数。对已经触犯纪律的党员干部,将通过党纪处分、组织调整等方式进行严肃认真处理,实现惩治极少数、教育大多数的政治效果。
  11.加强监督执纪,推动全面从严治党取得新成效。局纪委要深入学习贯彻中央纪委、省纪委、省水利厅党组和局党委有关党风廉政建设的工作部署要求,强化使命担当,不断巩固“三转”成果,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终做到坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要把协助党委推进全面从严治党作为主要任务,对党章的执行情况和党的十九大精神贯彻落实情况进行监督检查,重点检查各级党组织遵守政治纪律和政治规矩、加强和规范党内政治生活、整治“微腐败”、开展党纪党规教育的情况,检查各处室、所站查纠和整治“四风”问题的情况。要通过认真监督检查和严格执纪问责,推动全面从严治党不断取得新成效。
  12.强化责任追究,确保全面从严治党责任落实到位。各级党组织要把问责作为全面从严治党的重要抓手,认真落实主体责任清单管理制度,坚持有错必究、有责必问,层层传导压力,级级落实责任,把党的领导体现到日常管理监督中,在真管严管中体现组织的真爱厚爱。局党委将严格按照《中国共产党问责条例》和厅党组即将出台的党风廉政建设责任制考核办法及责任追究办法,全面加强对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。对执行党的路线方针政策和上级决策部署不力、主体责任缺失、监督责任缺位、违反党章和其他党内法规的,综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,严肃追究责任。坚持“一案双查”,在查处直接责任人的同时,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,以问责常态化促进履职到位,以强有力的问责倒逼全面从严治党责任落实。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导,确保责任落实。各级党组织要按照局党委的部署和要求,结合实际认真筹划和安排,一级抓一级,层层抓落实,以更加明晰的责任、更加具体的措施、更加严格的检查考核和更加严厉的责任追究,强力推进全面从严治党和党风廉政建设责任落实到位。
  (二)加强沟通协调,增强监督合力。党的建设、纪检监察、财务审计和人事管理、水政监察、工程管理、灌溉管理、综合经营管理等各职能处(室)不仅要规范管理,加强对各自业务领域的监督检查,还要加强协调和配合,增强监督整体合力,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
  (三)聚焦主责主业,提升履职能力。局纪委和各纪检组及纪检干部要认真学习党章党规和法律法规,认真学习领会《监督执纪工作规则》等工作制度,强化纪法贯通意识,提高业务能力。要紧紧围绕局党委的决策部署,强化责任担当,对腐败问题敢于亮剑,对歪风邪气坚决斗争,对违纪行为较真碰硬,以监督执纪问责的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

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